РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации от 29 февраля 2016 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 февраля 2016 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре Макоевой С.А., с участием представителя административного истца Ремизова А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а – 192/2016 по административному исковому заявлению Ремизова А.Е. в интересах военнослужащего 301 ВП МО РФ майора Хайрулина Рустама Ириковича об оспаривании действий начальника 301 ВП МО РФ связанных с отказом в издании приказа об установлении денежной компенсации за наем жилья,
установил:
Ремизов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника 301 ВП МО РФ связанные с отказом в издании приказа об установлении административному истцу денежной компенсации за наем жилья и обязать начальника 301 ВП МО РФ издать приказ о выплате Хайрулину Рустаму Ириковичу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что Хайрулин проходит службу по контракту в 301 ВП МО РФ. По месту прохождения службы не обеспечен служебным жилым помещением, поэтому осуществляет наем жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи № человек предложили служебное жилое помещение по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, площадью № кв.м. Поскольку это жилое помещение не соответствовало нормам предоставления Хайрулин отказался от его получения. Этот отказ послужил основанием для принятия начальником 301 ВП МО РФ решения об утрате истцом права на получение денежной компенсации за наем жилья.
Начальник 301 ВП МО РФ надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании Хайрулин проходит службу по контракту в 301 ВП МО РФ и относится к категории военнослужащих обеспечиваемых на весь период службы служебным жильем, что подтверждается выпиской из послужного списка.
Из копии справки № усматривается, что в состав семьи Хайрулина входят № человек.
Копия извещения № подтверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ Хайрулину на состав семьи № человек предложили служебное жилое помещение по адресу <адрес>, площадью № кв.м. Из копии извещения также видно, что Хайрулин отказался от получения этого жилого помещения.
Из копии договора найма жилого помещения следует, что Хайрулин осуществляет наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Хайрулин обратился с просьбой о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.
Из сообщения № следует, что Хайрулину отказано в выплате компенсации, поскольку он отказался от получения служебного жилого помещения.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
Пункт 3 Инструкции утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.
В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Таким образом, Хайрулин правомерно отказался от предоставления ему служебного жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, площадью № кв.м.
В соответствии с пунктом 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 руб.
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.
Согласно пункту 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).
Согласно пункту 14 указанной Инструкции выплата денежной компенсации за наем жилого помещения производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются, дата начала найма (поднайма) жилья, наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
Таким образом, начальник 301 ВП МО РФ необоснованно отказал Хайрулину в установлении ему денежной компенсации за наем жилого помещения. Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым признать незаконными действия начальника 301 ВП МО РФ связанные с отказом в издании приказа об установлении административному истцу денежной компенсации за наем жилья и обязать начальника 301 ВП МО РФ повторно рассмотреть вопрос об издании приказа о выплате Хайрулину Рустаму Ириковичу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда не подлежит удовлетворению заявление Ремизова А.Е. в интересах Хайрулина Рустама Ириковича в части требований о возложении на начальника 301 ВП МО РФ обязанности по изданию приказа о выплате Хайрулину Рустаму Ириковичу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая это решение суд исходит из того, что по смыслу приведенных норм обязанность по оценке документов и принятию решения об установлении выплаты лежит на командире части, поэтому суд не вправе принимать это решение вместо соответствующего должностного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,
решил:
Административное исковое заявление Ремизова А.Е. в интересах Хайрулина Рустама Ириковича удовлетворить частично.
Признать незаконными действия начальника 301 ВП МО РФ связанные с отказом в издании приказа об установлении административному истцу денежной компенсации за наем жилья и обязать начальника 301 ВП МО РФ повторно рассмотреть вопрос об издании приказа о выплате Хайрулину Рустаму Ириковичу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Начальнику 301 ВП МО РФ сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и Хайрулину Рустаму Ириковичу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении административного искового заявления Ремизова А.Е. в интересах Хайрулина Рустама Ириковича в части требований о возложении на начальника 301 ВП МО РФ обязанности по изданию приказа о выплате Хайрулину Рустаму Ириковичу денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья Московского гарнизонного
военного суда В.В. Подгурский
<данные изъяты>