Признание незаконным приказа командира войсковой части

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года                                                                                 г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Дзадзиева Д.А., при секретаре Назарове С.С., с участием представителя командира войсковой части 45807 по доверенности – ФИО2, а также прокурора – старшего помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 28103 майора запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 45807, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части до окончания срока прохождения им профессиональной переподготовки,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором просил:

-признать незаконным приказ командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ № №/к, в части касающийся даты его исключения из списков личного состава части – с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать командира войсковой части 45807 внести изменения в изданный им ДД.ММ.ГГГГ приказ № №/к в части касающейся даты исключения его из списков личного состава части – с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, заявитель просил взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размер 200 руб.

Заинтересованные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в поданном в суд заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 28103. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 28103 издан приказ о его убытии в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» для прохождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиональной переподготовки по гражданской специальности, а начальником ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» – приказ о зачислении его слушателем для обучения по программе профессиональной переподготовке. Вместе с тем, несмотря на наличие у него права на обеспечение всеми видами довольствия на период профессиональной переподготовки, ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 45807 он был исключен из списков личного состава войсковой части 28103 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы. Полагая, что его права были нарушены, он обратился в суд.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 45807 по доверенности – ФИО6 требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что действующее законодательство не содержит каких-либо препятствий и ограничений по исключению из списков личного состава части военнослужащих, уволенных с военной службы, в период прохождения ими профессиональной переподготовки.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав письменные доказательства, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) и пп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из содержания п. 11 ст. 38 Закона и п. 4 ст. 3 Положения следует, что днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует – до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

В п. 19 Порядка и условий профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 18 марта 2009 года № 95, отражено, что военнослужащие проходят профессиональную переподготовку, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В случае увольнения военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Анализ изложенного позволяет придти к выводу, что каких-либо ограничений для исключения из списков личного состава части военнослужащих, уволенных с военной службы, в период прохождения ими профессиональной переподготовки, действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция содержится в решении Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2011 года № ВКГПИ11-50, а также определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2011 года № 211-В11-6.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, майор ФИО1, находящийся в распоряжении командира войсковой части 28103, уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Выпиской из приказа командира войсковой части 28103 от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается, что заявитель полагается убывшим в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 зачислен в академию для обучения по программам профессиональной переподготовки в группы по одной из гражданских специальностей.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 43807 от ДД.ММ.ГГГГ № №/к, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

Представитель должностного лица в судебном заседании подтвердил, что издание приказов об исключении военнослужащих войсковой части 28103 входит в компетенцию его доверителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, военный суд считает установленным, что военнослужащий войсковой части 28103 майор ФИО1 уволенный в 2012 году с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в период прохождения профессиональной переподготовки, срок обучения которой заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа командира войсковой части 45807 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что оспариваемый приказ издан уполномоченным на то должностным лицом, в отношении военнослужащего, уволенного в 2012 году с военной службы по возрасту, каких-либо препятствий, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службе, к исключению заявителя из списков личного состава не имеется, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о возложении обязанности на командира войсковой части 45807 внести изменения в изданный им ДД.ММ.ГГГГ приказ № №/к в части касающейся даты исключения его из списков личного состава части – с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

Доводы же заявителя об обратном суд, в силу вышеизложенного, находит не состоятельными.

Учитывая, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 руб., возмещению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 28103 майора запаса ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ № №/к, в части касающийся даты его исключения из списков личного состава части – с ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на командира войсковой части 45807 внести изменения в изданный им ДД.ММ.ГГГГ приказ № №/к в части касающейся даты исключения его из списков личного состава части – с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; а также о взыскании в его пользу судебных расходов в размере 200 руб., – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно

Председательствующий                                 Д.А. Дзадзиев

Секретарь судебного заседания                                                         С.С. Назаров