Ипотека или жилье в натуре

В Юридический центр «ГАРДА» обратился военнослужащий по контракту, проходящий военную службу на должностях рядового и сержантского состава.


Суть вопроса состояла в следующем:
Заказчик проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации с 2003 года.
В соответствии с приказом командира войсковой части ХХХХХ № от 03 июня 2003 года, Заказчик был зачислен в списки личного состава части.
В настоящее время он проходит военную службу по контракту заключенному 2013 года, в воинском звании «ефрейтор» в должности ЧЧЧЧЧ войсковой части 0000.

Первый контракт о прохождении военной службы им был заключен в 2003 году с ХХХХХ Российской Федерации в лице командира войсковой части ХХХХХ на 3 (три) года.
Следующий контракт о прохождении военной службы с ним был заключен командиром войсковой части ХХХХХ сроком на 5 (пять) лет.
Приказом командира войсковой части ХХХХХ от ноября 2009 года №1111 он был уволен с военной службы по контракту в связи с организационно – штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
На период увольнения Заказчика из Вооруженных сил Российской Федерации, выслуга его составляла 6 лет 7 месяцев 23 дня.

Уже декабря 2009 года, приказом командира войсковой части 0000 от декабря 2009 года № с/ч было объявлено о вступлении в силу контракта о прохождении военной службы между Заказчиком и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице командира войсковой части 0000.

В декабре 2016 года, в связи с предложением от должностных лиц войсковой части 0000 о включении Заказчика в реестр военнослужащих – участников системы военно – ипотечного кредитования, им был написан рапорт от декабря 2016 года с отказом о включении его в реестр НИС, который был подан на имя командира войсковой части 0000.
Однако 08 июня 2017 года, Заказчику было вручено Уведомление о включении военнослужащего в реестр НИС.

Военные юристы Юридического центра «ГАРДА» считают решение о включение в реестр участников системы ипотечного кредитования нашего Заказчика, являются незаконными, не основанными на материальной норме права.


На основании ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее Закон о НИС»):
«1) накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (далее - накопительно-ипотечная система) - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение;
2) участники накопительно-ипотечной системы (далее также - участники) - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников;
3) реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о НИС: «1. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы».

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 9 Закона о НИС:«Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является:
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников».

Оценивая в совокупности вышеприведенную норму права Закона о НИС, следует прийти к выводу о невозможности включения в реестр военнослужащих – участников накопительно – ипотечной системы кредитования без согласия и волеизъявления военнослужащего.
Однако, уполномоченный орган внес сведения Заказчика юридической услуги Юридического центра «ГАРДА» в реестр военнослужащих – участников НИС без его согласия, и кроме того при наличии отказа от включения в реестр НИС от декабря 2016 года.
Иных оснований для включения военнослужащего в реестр военнослужащих – участников НИС действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

На основании Приказа МВД РФ от 28 декабря 2005 г. N 1059 "Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России": «Инструкция о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России разработана в целях организации работы:
по формированию и ведению во внутренних войсках МВД России реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России;
по представлению в Управление расквартирования и строительства тыла ГКВВ МВД России с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России, необходимых для включения в реестр и ведения их именных накопительных счетов;
по информированию в письменной форме участников о включении их в реестр участников и об исключении из него».
Таким образом, полномочия по включению в реестр военнослужащих системы НИС приказом МВД РФ переданы Главному командованию Внутренних дел Министерства Внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 11 Инструкции
о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России: «Основанием для включения военнослужащего в реестр являются:
г) для сержантов и старшин, солдат и матросов - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр».

Таким образом, включив нашего Заказчика, без его согласия, в реестр военнослужащих – участников накопительно – ипотечной системы кредитования, его лишили права на получение жилого помещения для постоянного проживания в натуре, либо иным способом обеспечения жильем военнослужащих.


Возврат к списку

Спасибо за заявку

Спасибо за отзыв!